2016829日最高人民(mín)法院审判委员会第1691次会议通过,自2016121日(rì)起施行)

     为正确处理民事执行中变更、追加当事人问题,维护当事(shì)人、利害(hài)关系人的合(hé)法权益(yì),根据《中华人民(mín)共(gòng)和国民事诉讼法》等法律规定(dìng),结合执行实践,制定本规(guī)定。

     第一条执行过程中,申(shēn)请执行人或其继承(chéng)人(rén)、权利承受(shòu)人可以向人民法(fǎ)院申请变(biàn)更、追加当事人。申(shēn)请符合法定条件的,人民法院应予(yǔ)支(zhī)持。

     第二条作为申请执行人的公民死亡(wáng)或被宣告死(sǐ)亡,该公(gōng)民的遗嘱执行人、受遗赠(zèng)人、继承人或其他因该公民死亡或被宣告死亡依法承受生效法(fǎ)律文书确定权利的主体,申请(qǐng)变更(gèng)、追(zhuī)加其为申请执行人的,人民法院应予支持(chí)。

     作(zuò)为申请执行人的公(gōng)民被宣(xuān)告失(shī)踪,该公民的财产代管人申请变更、追加其为申请执行(háng)人的(de),人(rén)民法(fǎ)院应予支持。

     第三条(tiáo)作为申请执行人的公民离婚时,生(shēng)效法(fǎ)律(lǜ)文书确定的权利全部或(huò)部分分割给其(qí)配偶,该(gāi)配(pèi)偶申请变(biàn)更、追加其为(wéi)申请执行人的,人民(mín)法院应予(yǔ)支持。

     第四条作为申请执行(háng)人的法人或其他组织(zhī)终止,因该法人(rén)或其他组(zǔ)织终(zhōng)止依(yī)法承受生效法(fǎ)律文书(shū)确定(dìng)权利的主体(tǐ),申请变更、追加其为申请执行(háng)人的,人(rén)民法院(yuàn)应予(yǔ)支持。

     第五条作为申请(qǐng)执行人(rén)的法(fǎ)人或其他组织因合并而终止(zhǐ),合并后(hòu)存续或新设的法人、其他(tā)组织申请变更(gèng)其(qí)为申请执行(háng)人(rén)的,人民法院应予支(zhī)持。

     第(dì)六(liù)条作(zuò)为申请执行人(rén)的法人或其他组织分立,依分立协议约定承(chéng)受生效法律文书确(què)定(dìng)权利(lì)的新设法(fǎ)人(rén)或(huò)其他(tā)组织,申请变更、追加(jiā)其为申(shēn)请执行人的,人民法院应予支(zhī)持。

     第七条(tiáo)作(zuò)为申请(qǐng)执(zhí)行人(rén)的法人或其他组织清算或破产时,生效法律文书确定的权利依法分(fèn)配(pèi)给第(dì)三人,该第三人申请变更、追加(jiā)其(qí)为申请(qǐng)执(zhí)行人的,人民法院应予支持。

      第八(bā)条(tiáo)作为申请执行(háng)人的机关(guān)法人被撤销(xiāo),继续履行其职(zhí)能(néng)的主体申请(qǐng)变更、追加其为申请执行人的,人民法(fǎ)院应予(yǔ)支持(chí),但生效法(fǎ)律文(wén)书(shū)确定的权(quán)利依法(fǎ)应由其(qí)他主体(tǐ)承受的(de)除外;没有继(jì)续履行其(qí)职能的主(zhǔ)体(tǐ),且生效法律文书(shū)确定权利的(de)承受主体不明确,作出撤销决定的(de)主体申请变更、追加其(qí)为申(shēn)请执行人的(de),人民(mín)法院应予支(zhī)持。

     第九条申请执行人将生效(xiào)法律文书(shū)确定的债权依法转让给第(dì)三(sān)人(rén),且书面认可第三人取得(dé)该债权,该第三人申请变更、追加其为申请执行人(rén)的,人民法(fǎ)院应予支持。

      第十条作为被执行人的公民死亡或被宣告(gào)死亡,申请(qǐng)执(zhí)行人(rén)申请变更、追加该公民的遗嘱执行人、继承人(rén)、受(shòu)遗赠(zèng)人(rén)或其他因该公民死亡(wáng)或被宣告死亡取得遗产的(de)主体为被执行人,在遗产范围(wéi)内承担(dān)责任(rèn)的,人民法院应予支持(chí)。继(jì)承人放弃继承或受遗赠人(rén)放弃受遗赠,又无(wú)遗嘱执行人的,人民法院可以直(zhí)接执行遗产。

     作为被执行人的公民(mín)被宣(xuān)告失(shī)踪,申请执行人申请(qǐng)变更该公民的财产代管人为被执行人,在代(dài)管的财产范围内承(chéng)担责(zé)任(rèn)的,人民法院应予支持。

     第十一(yī)条作为(wéi)被(bèi)执行人的法人(rén)或其他组织因合并而终(zhōng)止,申请执行(háng)人(rén)申请变更(gèng)合(hé)并后存(cún)续或新设的法人(rén)、其他组(zǔ)织为被执行人的,人民法院应予支持(chí)。

     第十二(èr)条作为(wéi)被(bèi)执行(háng)人的法人或其他组织分立,申请执行人申(shēn)请变更、追加(jiā)分(fèn)立后新设的法人或其(qí)他(tā)组织为(wéi)被执行人,对生效法律文书确(què)定的债务承担(dān)连带责任的,人民法院(yuàn)应予支持。但被执行人在分立前与申请执行(háng)人就(jiù)债务(wù)清偿达(dá)成的书面协议另有约定的除外。

     第十三条作为被执(zhí)行人的个人独资企业,不能清偿(cháng)生效法律文(wén)书确定的(de)债务,申请执(zhí)行人申请变更(gèng)、追加其投资人为被执行人的,人民法院应予支持。个(gè)人独资企业投(tóu)资人作为被执行人的(de),人民法(fǎ)院可以(yǐ)直(zhí)接执行(háng)该个人独资企业的财产。

     个(gè)体工商户的字号为(wéi)被执行人的,人民法院可以直接执行该字号(hào)经营者的财产。

     第十四条(tiáo)作为被执行(háng)人(rén)的合(hé)伙企业,不能清偿生(shēng)效法律(lǜ)文书确定的债(zhài)务,申请执行人申请变更、追加普通合伙人为(wéi)被执行人(rén)的,人民法院应予支持。

     作为被(bèi)执行(háng)人的有限合伙企业(yè),财产不(bú)足以清(qīng)偿生效法律文书确定的债务,申请执行(háng)人申请变更、追加未按期(qī)足额缴纳(nà)出资(zī)的有限合伙(huǒ)人(rén)为被(bèi)执行人,在未足额缴纳出(chū)资的范围内承担责任的,人民法院应予支持。

     第十五条作为被执行人的法(fǎ)人分支机(jī)构,不(bú)能清偿生效法律(lǜ)文书确定的债务,申请(qǐng)执行人申请变更、追加该(gāi)法人为(wéi)被(bèi)执行人的,人(rén)民法院应予支持。法人直(zhí)接(jiē)管理的责任财(cái)产仍不能清偿债务的,人民法院可以(yǐ)直接执行该法人其他分支机构(gòu)的财产。

     作为(wéi)被执行人的法人,直接管(guǎn)理的责任财产不能清偿生效法律文书确定债务的,人(rén)民法院可以直接执行该法人分支机构的财产(chǎn)。

     第十(shí)六条个人独资企业、合伙企业、法(fǎ)人(rén)分支机构以外的其(qí)他(tā)组织作为(wéi)被执(zhí)行人,不能清(qīng)偿生效法律文书确定(dìng)的(de)债务,申请(qǐng)执行人申请变更(gèng)、追加依(yī)法对该其他组织(zhī)的债务承(chéng)担责任(rèn)的主体为(wéi)被(bèi)执(zhí)行人的,人(rén)民法院应予支持。

     第十(shí)七条(tiáo)作为被执(zhí)行人(rén)的企业法(fǎ)人,财产不足(zú)以清(qīng)偿生效法律文书确定的(de)债务,申(shēn)请(qǐng)执行人申请(qǐng)变更、追加未缴纳或未足额缴纳出资的股东(dōng)、出资(zī)人或依公司(sī)法规定对该出资承(chéng)担连带责(zé)任的发起人(rén)为被执行人,在尚(shàng)未缴纳出资的范围内依法承担(dān)责任的(de),人民(mín)法院应(yīng)予支持。

     第十(shí)八条(tiáo)作(zuò)为被执(zhí)行(háng)人的(de)企(qǐ)业法人,财产不(bú)足以清偿(cháng)生效(xiào)法律文书确定的债务,申请执行人(rén)申请(qǐng)变(biàn)更、追加抽逃出资的股东、出资人为(wéi)被执行人,在抽逃出资(zī)的(de)范(fàn)围(wéi)内承担责(zé)任的,人民(mín)法院应予(yǔ)支持(chí)。

     第十九条作(zuò)为(wéi)被执行人(rén)的公司,财产不足以清偿生效法律文书确定的债务,其股(gǔ)东(dōng)未依法(fǎ)履行出资义务即转让股权,申(shēn)请执行人(rén)申请变更(gèng)、追加(jiā)该原股东或依公司(sī)法规定对该(gāi)出(chū)资(zī)承担连带责任的发起人(rén)为被执(zhí)行人,在未依法出资(zī)的范(fàn)围内(nèi)承(chéng)担责任的,人民(mín)法院应予支持。

     第二十(shí)条作为被执行人的一人有限责(zé)任公司,财产不足(zú)以清偿生效法律文书确(què)定的债务,股东不能(néng)证明公司财产独立于自(zì)己的财产,申请执行人申请变更、追(zhuī)加该股(gǔ)东为被执行人,对公司债务(wù)承(chéng)担连带责任的,人民法院应予支持。

     第二十(shí)一条作为(wéi)被执行人(rén)的公司,未(wèi)经(jīng)清算即办理注销登记,导(dǎo)致公司无法进行清算,申请执行人申请变更、追加有(yǒu)限责任公司(sī)的股东、股份有限公司(sī)的董事和控股股东为(wéi)被执行人(rén),对(duì)公司债务(wù)承担连带清偿责任的,人民法(fǎ)院应予支持。

     第二十二条(tiáo)作为被执行(háng)人的法人(rén)或其(qí)他组织,被注(zhù)销或(huò)出现被吊销营业(yè)执照、被撤销、被(bèi)责(zé)令关闭、歇业等解散事由后,其股东、出资人或主管部门无偿接(jiē)受其财产,致使(shǐ)该被执行人(rén)无遗(yí)留财产(chǎn)或(huò)遗留财(cái)产不足(zú)以清偿债务,申(shēn)请(qǐng)执行人申请变更、追加该股东、出资人或(huò)主管部(bù)门(mén)为被执(zhí)行人,在接受的财产范围内承担责任的(de),人民(mín)法院应予支(zhī)持。

     第二十三(sān)条作(zuò)为被(bèi)执行人的法人或其他(tā)组织,未经依法清算即办理注销(xiāo)登记,在登记机关办理注销登记时,第(dì)三(sān)人书面承诺对被执行人的债务(wù)承(chéng)担清偿(cháng)责任,申请执(zhí)行人(rén)申请变更、追加该第三人为被执行人,在承(chéng)诺范围(wéi)内(nèi)承担清偿责任的,人(rén)民法院应予(yǔ)支(zhī)持。

     第二十四条执行过程中,第三(sān)人向执行法(fǎ)院书面承诺自(zì)愿(yuàn)代被执(zhí)行(háng)人履(lǚ)行生效法律文(wén)书确定(dìng)的债(zhài)务,申请(qǐng)执(zhí)行人申请变更、追加该第三(sān)人为(wéi)被执行(háng)人,在承诺范围内承担责任的,人民法院应予(yǔ)支持。

      第二十五(wǔ)条作为被执行人的法人或其他(tā)组织,财产依行政命令被无偿调拨、划转给第三人,致使该被执行人财产不足以清偿生效法律文书确(què)定的债(zhài)务,申请执行人申请变更、追(zhuī)加该第(dì)三(sān)人为被执行人,在接受的财产范围内承担责(zé)任的,人民法院应(yīng)予支持。

     第二十六条(tiáo)被申(shēn)请人在(zài)应承(chéng)担责(zé)任范围(wéi)内已承担相应责(zé)任的,人民法院不得责(zé)令(lìng)其重复承担责任。

     第(dì)二十七条执(zhí)行(háng)当事人的姓名(míng)或名(míng)称发生变更的,人民法院(yuàn)可(kě)以直接将姓名或名称变更后的主(zhǔ)体作为执行当事人,并在(zài)法律文书中注明变更前的姓名或名称。

     第二(èr)十八条申请人申请变更、追(zhuī)加执行(háng)当事人,应当向执行法院提交书面申请(qǐng)及相关证据材(cái)料。

      除事实(shí)清楚(chǔ)、权(quán)利义(yì)务关系明确、争议(yì)不(bú)大的案(àn)件外,执行法院(yuàn)应当(dāng)组成合议庭审查并公(gōng)开听证。经审查,理由成立的,裁(cái)定变更、追加;理(lǐ)由不(bú)成立的,裁定驳回。

     执行法院应(yīng)当自(zì)收到书(shū)面申请之日起六十日内(nèi)作出裁定。有特殊情况需要(yào)延长的,由本院院长(zhǎng)批准。

     第(dì)二十九条执(zhí)行(háng)法院审查变更、追加被(bèi)执行(háng)人申请(qǐng)期间,申请人申请对被申请人的财产采取查封、扣押、冻结措施的,执行法院应当参照民事诉讼(sòng)法第一百条的规定(dìng)办理。

     申请执行人在申请变(biàn)更、追加(jiā)第三人前(qián),向执(zhí)行法院申请查(chá)封、扣押、冻结(jié)该第三人财产的(de),执(zhí)行(háng)法(fǎ)院(yuàn)应(yīng)当参照民事诉讼法第一百零一条的规定办理。

      第三十条(tiáo)被申请人(rén)、申请人或其他执(zhí)行当事(shì)人(rén)对执行法院作出的变更、追加裁定或(huò)驳回申(shēn)请(qǐng)裁定不服的,可以自裁定书送达之日起十日内向上一级人民法(fǎ)院申请复议(yì),但(dàn)依(yī)据本规(guī)定第三十二条的规定应(yīng)当提(tí)起诉(sù)讼的除(chú)外。

     第三十一条上一级人民法(fǎ)院(yuàn)对复议申请应当组成合议庭审(shěn)查,并自收到(dào)申请之日起六十日内(nèi)作(zuò)出复议裁定。有特殊情况需要延长的,由(yóu)本院院长(zhǎng)批准。

     被裁定变(biàn)更、追加的(de)被申请(qǐng)人申(shēn)请复议(yì)的,复议期间,人民法院(yuàn)不得对其争议范(fàn)围内的财(cái)产进行(háng)处分。申请人(rén)请求(qiú)人(rén)民(mín)法院继(jì)续执行并提供相应担(dān)保的,人民(mín)法院可(kě)以(yǐ)准许。

     第(dì)三十二条被申请人或申请人对(duì)执行法院依据本规定第(dì)十四(sì)条第二款、第十七条至第(dì)二十一条规(guī)定作(zuò)出的变更、追加裁定或驳回申(shēn)请裁定(dìng)不服的(de),可以自裁定书送达之(zhī)日起十五日内,向执行(háng)法院提(tí)起执行异议之诉。

     被(bèi)申请人提起执行异议之诉的,以申(shēn)请人为被(bèi)告。申请人(rén)提起执行异议之诉的,以被申请(qǐng)人为被告。

     第三十三条被申请人(rén)提起(qǐ)的执行异(yì)议之诉,人民法院经审理,按照(zhào)下列情形分别处理:

    (一)理由(yóu)成立(lì)的,判决不(bú)得(dé)变更、追加被申请人为被(bèi)执行人或者判决变更责任范围;

    (二(èr))理由不(bú)成立的(de),判决驳回诉讼请求。

     诉讼期(qī)间,人民(mín)法(fǎ)院不得对(duì)被(bèi)申请人争议范围(wéi)内的财产进行处分(fèn)。申请人请(qǐng)求人民法院继(jì)续执行并提供相应担保的,人民法院可(kě)以准(zhǔn)许。

     第三十四条申请人提起的(de)执行异议之诉,人民法院经(jīng)审理,按照下列情(qíng)形(xíng)分别处理:

    (一(yī))理(lǐ)由(yóu)成立的,判决变更、追(zhuī)加被申请(qǐng)人为被执行人并承(chéng)担相应责任或者判决变更责任范围;

    (二)理由不成立的,判决(jué)驳回诉讼请(qǐng)求。

     第三十五条本规定自2016121起施行。

     本规定施行后,本院以前公布的司法解释与本规(guī)定不一致的(de),以(yǐ)本规定为准(zhǔn)。