为规范人民法院办（bàn）理财产保（bǎo）全（quán）案件，依法保护当事人、利害（hài）关系（xì）人的合法（fǎ）权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法（fǎ）》等法律规定，结合（hé）审判（pàn）、执（zhí）行实践，制（zhì）定本规定。
第一条当事（shì）人、利害关系（xì）人申请财产保全，应（yīng）当向（xiàng）人（rén）民法院递交申请书。申（shēn）请书（shū）应当载明下列（liè）事项：
（一）申请保全（quán）人的身份证明、送达（dá）地（dì）址、联系方式；
（二）申请财产保全的事实与理由；
（三（sān））争议标（biāo）的（de）或者（zhě）请求事项；
（四）具体明（míng）确的被（bèi）保（bǎo）全财（cái）产；
（五（wǔ））保全（quán）担保财产（chǎn）证明或者资（zī）信证明，或者（zhě）不需要提供保（bǎo）全担（dān）保的理由；
（六（liù））其他需要（yào）记（jì）明（míng）的事项。
第（dì）二条当事人在仲裁过程中申请财产（chǎn）保全的，申（shēn）请书应当通过仲（zhòng）裁机构提出。仲（zhòng）裁机构收到申请书后，应当及（jí）时提交人民（mín）法（fǎ）院，并附仲裁案件受理通知书、委托保全函等相（xiàng）关材料。人民（mín）法（fǎ）院作出保全裁定或驳回申请的，应当及（jí）时通知仲（zhòng）裁机构。
第三条人民（mín）法院依申（shēn）请或（huò）依职权进行财产保全的，由人民法（fǎ）院审判部门（mén）作出（chū）裁定后，移（yí）送（sòng）执行部门实（shí）施（shī）。
第（dì）四条 人（rén）民法院接受（shòu）财产保全（quán）申请后，对情况（kuàng）紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。对非紧急情（qíng）况的，应当在（zài）接受申请后（hòu）5日内作出（chū）裁定；需要提供担（dān）保的，应当在提（tí）供担保后（hòu）5日内作出裁定（dìng）；裁定采（cǎi）取保全措施的，应当在5日内（nèi）执行。
第（dì）五条 人（rén）民法院依照民事诉讼法第一百条（tiáo）、第一百零（líng）一条（tiáo）规（guī）定责令当（dāng）事人、利害关系（xì）人提供担保的（de），应当根据案件的具体情况，按照下列（liè）标（biāo）准，确定担保数额：
（一）保全（quán）银行账户资金的，不超（chāo）过被保全资金（jīn）的30%；
（二）保（bǎo）全土地（dì）、房屋等不动产（chǎn）的，不超过（guò）被保全（quán）土地、房屋（wū）等不动产同（tóng）期市场交易价格的30%；
（三）保全车辆、机器设（shè）备等动（dòng）产的（de），不超过被保全车（chē）辆、机器设备（bèi）等动（dòng）产查封期间（jiān）的折（shé）旧费用；
（四）保全非上市公司股权或投资权益（yì）的，不超过被保全股权或（huò）投资权益出资金额或者转让金额（é）的（de）30%；
（五）保全（quán）古玩、字（zì）画、知识产权等其（qí）他财（cái）产的，不超过被保全财产市值（zhí）估价的30%。
财产（chǎn）保（bǎo）全期间，申请保全人（rén）提供的担保不足以赔偿（cháng）可能给被保（bǎo）全（quán）人造成的（de）损失的，人民法院应当责令（lìng）其追加（jiā）担（dān）保（bǎo）；拒不追加的，裁定解除（chú）保全。
第六条 保全上市公司股（gǔ）票、债券的（de），申请保（bǎo）全人应当提供与该股票、债（zhài）券市场交（jiāo）易（yì）价格相当的财产担（dān）保（bǎo）。
被保全的上市公司股票（piào）、债券需要及时交（jiāo）易处置的（de），人民法（fǎ）院应当允许被保全人交易处置，并保全其变价款。但股权、债券作为争议标的的除（chú）外。
第七条 他（tā）人（rén）为申请保全（quán）人提供财（cái）产担保的（de），应当（dāng）向人（rén）民法院出具担（dān）保书（shū）。担保书应当载明担保人、担保（bǎo）方式、担保财产（chǎn）、担保范围、担保物的价值、担保（bǎo）责任的承担等（děng）内容，并附相关（guān）证明材料。
他人（rén）为申请保全人（rén）提供保证（zhèng）担保的（de），应当向人民法院提（tí）交公民的身份证明（míng）、法人或其他组（zǔ）织营（yíng）业执照、法定代（dài）表人或主要负责（zé）人身份证（zhèng）明、组织机构代码、财产或财务状况等证明文件（jiàn）。公司法人（rén）作为第三人提供保证担保的（de），还应当提供公司章（zhāng）程及公司股（gǔ）东会或者董事会同意提供担保（bǎo）的决议文件。
保全担保（bǎo）应当符（fú）合物权（quán）法、担保法、公（gōng）司法等有关法律的规定，不符合规定的，人（rén）民法（fǎ）院（yuàn）应当裁定驳回（huí）申请。
第八条 申请（qǐng）保全人可以（yǐ）与保险公司订立诉讼保（bǎo）全责（zé）任险合同，作为保（bǎo）全担保。
诉讼（sòng）保全责任险合同的保险利益应（yīng）当（dāng）确保保险事故发生时被保全人（rén）所（suǒ）遭受的损失得（dé）到（dào）赔偿。
第九条 具有下列情形之一的，人民法院可以不要求申（shēn）请保全人提（tí）供担保：
（一）在工伤赔偿、交（jiāo）通（tōng）事故人身损害赔（péi）偿诉讼中申请财（cái）产保全的；
（二）商业银（yín）行、保险（xiǎn）公（gōng）司（sī）等（děng）金融机构申请财（cái）产保全的（de）。
（三（sān））案件事实清楚，权利义务（wù）关（guān）系明确，不及时（shí）采取保全措施可能造成（chéng）严重后（hòu）果的。
追索赡（shàn）养费、扶养费（fèi）、抚育费、抚恤金、医疗费用（yòng）、劳动（dòng）报酬的，可以直（zhí）接申请人民法院先（xiān）予执行。
第十条 当事人、利（lì）害关系人申请财产保全（quán），应（yīng）当向人民（mín）法院提供明确、具体的被保全财产。当事人、利害关系人（rén）申请诉讼保全时，确因客观原（yuán）因不能提供（gòng）明确（què）、具体被保（bǎo）全财产的，人民法院可（kě）以酌情裁定采（cǎi）取（qǔ）保全措施（shī）。
第十一（yī）条 诉讼保全裁定未指（zhǐ）明具体的（de）保全（quán）财产的，在该（gāi）裁定执行过程中，申请保（bǎo）全人可以书面申请人民法（fǎ）院查询被保全人（rén）的财产。
申（shēn）请保全人应当在申请书中写明被保全人的基本情况，以及请求（qiú）查询的财产数（shù）额和范围等事项。
申请保（bǎo）全人提出查询申请的，已（yǐ）建立网络执行查控系（xì）统（tǒng）的人民（mín）法（fǎ）院可以在请（qǐng）求保全的数额范围内（nèi），查询（xún）被（bèi）保全人的财产（chǎn）。
第（dì）十二条 人（rén）民法院查询发现可供保全财产（chǎn）的，应（yīng）当（dāng）立即采取查封、扣押、冻（dòng）结措施。查询发现的财产有存款（kuǎn）、动产、股权、不动产等多种类型的，应当（dāng）优（yōu）先保全存款等方便变现处置（zhì）的财产。
第十三（sān）条（tiáo） 人（rén）民法院对查询的被保（bǎo）全人（rén）财产情况（kuàng），应当依法保密，除根据申请保全人的保（bǎo）全请求应当采取查封、扣押、冻结措（cuò）施的财产外（wài），不得向申请保（bǎo）全人泄（xiè）露（lù）被（bèi）保全人其他财产信息，也不得（dé）在诉讼（sòng）保全、强制执行之外（wài）使用相关（guān）信息。
第十（shí）四条 申请保全（quán）人通过（guò）虚假诉讼等方式恶意获（huò）取信息（xī），侵害被保全（quán）人合法权益的，应（yīng）当承担（dān）赔偿责任。对有（yǒu）上述妨害民事诉讼行为的申请（qǐng）保（bǎo）全人，人民法院可（kě）以依照（zhào）民（mín）事诉（sù）讼法第一（yī）百一十一（yī）条的规定（dìng）依法追究责任。
第十（shí）五（wǔ）条 人民（mín）法院在（zài）财产（chǎn）保全中采取查封、扣（kòu）押（yā）、冻结措施时，需要（yào）有关单位协（xié）助办理登记手续的（de），有关单位应当在保全裁定书和协助通知书送达（dá）当日办理登记手（shǒu）续；有多个保全裁定书和协助通知书的（de）应当按照送达的时间先（xiān）后办理（lǐ）冻结手续，不能确定当日送达先后时间的，视为相同顺位的保全措施。
第十（shí）六（liù）条 财产（chǎn）保全裁（cái）定执行中，人民法院发现据以执行的（de）裁定书内容与实际情（qíng）况不符的，应当予以撤销或纠（jiū）正。
第（dì）十（shí）七条 申请保全人申请（qǐng）续行保全（quán）的，应当在保全措施期（qī）限届满15日前（qián）向原作出财产保全裁（cái）定的（de）人民法院提（tí）出申请。逾（yú）期申请或者（zhě）不（bú）申（shēn）请的，自行承担不（bú）能续行保全（quán）的（de）法律后果。
第十八（bā）条 有下列情形之一的，首先采取保全措施（shī）的法（fǎ）院应当将保全财（cái）产移交已进入执行程序的另案（àn）轮候查封法院执行：
（一）首先采（cǎi）取保全措（cuò）施（shī）法院（yuàn）消极执行，超过三个月未对（duì）保全财产采（cǎi）取变价处（chù）分（fèn）措（cuò）施的；
（二）债权（quán）人无正当理由，超过三个月未申请人民（mín）强制执行的。
第十九条 对符合（hé）本规定第十（shí）八条规定的案件，首先采取保全措施法院未主动移送的（de），另案轮（lún）候（hòu）查封法（fǎ）院可以要求（qiú）其（qí）移送。两地法（fǎ）院（yuàn）就（jiù）移送保全财（cái）产发（fā）生争（zhēng）议的（de），可以逐（zhú）级报请（qǐng）共同（tóng）的上级法院指定该财产的执行法院。
共同的上（shàng）级法院可以根（gēn）据保全财产的所在地、种类及各债权数额与保全财产（chǎn）价值之（zhī）间的关系等案件具（jù）体情况，指定执行法院（yuàn）并限期处分保全财产。
第二十条 申（shēn）请保全人对驳回申（shēn）请保（bǎo）全裁（cái）定不服的，可以自裁定送达之日起五日内向作出裁定的人民法院申（shēn）请复（fù）议（yì）一次。人民法院应当自（zì）收到复议申（shēn）请后十日内审查（chá）。理由（yóu）成立的（de），裁定撤（chè）销或改正并采取保全措施；理由不（bú）成立的，裁定驳回复议申请（qǐng）。
第二十一条 利害关系人（rén）认为保全裁定（dìng）实施过程（chéng）中的执行行（háng）为违（wéi）法（fǎ）提（tí）出（chū）异议的，人民法院（yuàn）应（yīng）当依照民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理。
利害关系人对保全裁定（dìng）不服，基于实体权利对保全财（cái）产提出足以（yǐ）排除查封、扣押、冻结异议的（de），人民法院（yuàn）应当依照民事诉讼（sòng）法第二百二十七条规定进行审查处理（lǐ）。
第（dì）二十二条 本（běn）规定自（zì）公布（bù）之日起施（shī）行（háng）。本规定施（shī）行前发布的司法解释与本规定（dìng）不一致的，以本规定为准（zhǔn）。法律（lǜ）和司（sī）法解释另有特别规定的，适用（yòng）其规定。
