《最高人民法院关于审理（lǐ）国家赔偿案件确定精神损（sǔn）害赔（péi）偿责（zé）任适（shì）用法律若干问题的解释》已于（yú）2021年2月7日由最高人民法院审判委员会第1831次会议通过，现予（yǔ）公布，自2021年4月1日起施（shī）行。

　　最高（gāo）人民法院

　　2021年3月（yuè）24日

法释〔2021〕3号

最（zuì）高人民法院关于审理（lǐ）国（guó）家赔偿案件确定精神（shén）损害赔偿责任适（shì）用法律若干问题的解释

　　为正确适用《中华人民共（gòng）和国国家（jiā）赔偿法》有关规定（dìng），合理确定精神损害赔偿责（zé）任，结合国（guó）家赔偿审判实际，制定本解释。

　　第一条 公民以人身权受到侵（qīn）犯为由提出国家赔偿申请，依（yī）照国家赔偿（cháng）法第三（sān）十五条（tiáo）的规定请（qǐng）求精神损害赔偿的，适用本解释。

　　法人或者非法人（rén）组织请（qǐng）求精神损害赔偿（cháng）的，人民法院（yuàn）不予受（shòu）理。

　　第二条 公民以人身权受到侵犯为由提出国（guó）家赔偿申请（qǐng），未请求精（jīng）神损害赔偿，或者未（wèi）同时请（qǐng）求消除影响、恢复名誉、赔礼道歉以及精神损（sǔn）害抚慰金的，人民法院应当向其（qí）释明。经释明（míng）后不变更请求，案件（jiàn）审结后（hòu）又基于同一侵权（quán）事（shì）实另行（háng）提出申请的，人民法院不予受理。

　　第三条 赔偿义务机关有国家赔偿法第三条、第十七条规定情形之（zhī）一，依法应当承担国家（jiā）赔偿责（zé）任（rèn）的，可以同时认定（dìng）该侵权行为致人精神损害。但是赔偿义务机关有证据证（zhèng）明该（gāi）公民不存（cún）在精神损害，或者认定（dìng）精神损害违（wéi）背（bèi）公序良俗的除外。

　　第四条（tiáo） 侵（qīn）权（quán）行为致人（rén）精神损（sǔn）害，应（yīng）当（dāng）为受害人（rén）消（xiāo）除影响、恢复（fù）名（míng）誉或者赔（péi）礼（lǐ）道歉；侵权（quán）行为致人精神损害并造（zào）成严重后果，应当在支付精神损害抚慰（wèi）金的同时，视案件具体情形，为受害人（rén）消除影响、恢复（fù）名誉（yù）或者赔礼道（dào）歉（qiàn）。

　　消除影响、恢复名誉与（yǔ）赔礼道歉，可以单独（dú）适（shì）用，也可以合并适用，并应当与侵（qīn）权行为的具体（tǐ）方（fāng）式和（hé）造成的影响范围相当。

　　第（dì）五条 人民法院可以（yǐ）根据（jù）案件具体情况，组织（zhī）赔偿请（qǐng）求人与赔偿义（yì）务机关就消除影响（xiǎng）、恢（huī）复名誉（yù）或者赔礼道歉的具体方（fāng）式进行协商。

　　协商不成作出决（jué）定的，应当采（cǎi）用（yòng）下（xià）列方式：

　　（一（yī））在受害（hài）人住所地或者所在单位（wèi）发布相关信息；

　　（二）在侵权行为直接影响范围（wéi）内的媒体上（shàng）予以报道；

　　（三）赔偿义务机关有关负责人向赔偿请求人赔礼道歉。

　　第六条 决定为受害人消除影响、恢（huī）复名誉或者赔（péi）礼道歉的，应当载入（rù）决（jué）定主文。

　　赔偿义务（wù）机关在（zài）决定作出前已为受（shòu）害人消（xiāo）除（chú）影响、恢复名（míng）誉或者（zhě）赔礼道歉，或（huò）者原侵（qīn）权案件的纠正被媒体（tǐ）广泛（fàn）报道（dào），客观上已经起（qǐ）到消除影响（xiǎng）、恢（huī）复名誉作用（yòng），且符合本解释规（guī）定的，可以（yǐ）在决定书中予以说明。

　　第（dì）七条 有（yǒu）下列情（qíng）形之一的，可以认（rèn）定（dìng）为国（guó）家赔偿法第（dì）三十五条（tiáo）规定的（de）“造成严重后果”：

　　（一）无罪或者终止（zhǐ）追究刑（xíng）事责任的人被羁押六个月以上；

　　（二）受害人经鉴定为轻伤（shāng）以上或者残疾；

　　（三）受害人（rén）经诊断、鉴定为精（jīng）神障碍（ài）或者精（jīng）神残疾（jí），且与（yǔ）侵权行为存在关联；

　　（四）受害人名誉、荣誉、家庭、职业、教育（yù）等方面遭受严重损害，且与（yǔ）侵（qīn）权行为存在关联。

　　受害人无罪（zuì）被羁押十年以（yǐ）上（shàng）；受害人（rén）死亡；受害人经鉴定为（wéi）重伤或（huò）者残疾一至（zhì）四级（jí），且生活（huó）不能自理；受（shòu）害人经诊（zhěn）断、鉴定为严重（chóng）精神障碍或者精神残疾一至（zhì）二级，生活不（bú）能（néng）自理，且与侵权行（háng）为存在关联的，可以认定为后果特别严重。

　　第八条 致人精神损害，造（zào）成严重后（hòu）果（guǒ）的，精（jīng）神损害抚慰（wèi）金一般应当在国家赔偿法第（dì）三十（shí）三条、第三（sān）十四条规（guī）定的（de）人（rén）身（shēn）自由赔偿金、生命健康赔（péi）偿金（jīn）总额的百分（fèn）之五（wǔ）十以下（包括本（běn）数）酌定；后（hòu）果特别严重，或者虽然不具有本解释（shì）第七条第二款规定情形，但是（shì）确有（yǒu）证（zhèng）据证明前（qián）述标（biāo）准不（bú）足以抚慰的（de），可以（yǐ）在百分之五十以上酌定。

　　第九条 精神损害抚慰金的具体（tǐ）数额（é），应当（dāng）在兼顾社会（huì）发展（zhǎn）整体水平的同时，参（cān）考下列因（yīn）素合理确定：

　　（一）精神受到（dào）损害以及造（zào）成严重后果的（de）情况；

　　（二）侵权行（háng）为的目（mù）的、手（shǒu）段、方式等具体情节（jiē）；

　　（三）侵权机关及其工（gōng）作人员的违法、过错程度、原因力（lì）比例；

　　（四）原错（cuò）判罪名（míng）、刑（xíng）罚轻重、羁押时间；

　　（五）受害（hài）人的职业、影响范围；

　　（六（liù））纠错的事由以及过程；

　　（七（qī））其（qí）他应当考虑的因素。

　　第十条 精（jīng）神损害抚慰金的数额一般不少于一（yī）千（qiān）元（yuán）；数额在一（yī）千元以上的，以千（qiān）为计（jì）数单位。

　　赔偿请求人请求的精神损害（hài）抚慰（wèi）金少于一千元，且其请求（qiú）事由符（fú）合本解（jiě）释规定的造成严重后果情形，经释（shì）明（míng）不予变更的，按照其请（qǐng）求数额（é）支付。

　　第十一条 受害人对损害事（shì）实和后果（guǒ）的发生或者扩大有过错（cuò）的，可（kě）以根据其（qí）过错程度（dù）减少或（huò）者不予支付精神损害抚慰金。

　　第十（shí）二（èr）条 决定（dìng）中载（zǎi）明（míng）的支付精神损害抚（fǔ）慰金及其他责任承（chéng）担方式，赔偿（cháng）义务机关应当履行。

　　第（dì）十三条 人民法院审理国家赔（péi）偿法第三十八条所（suǒ）涉侵犯公民人（rén）身权的国家赔（péi）偿案件，以（yǐ）及（jí）作为赔偿义务机关审查处理国家（jiā）赔（péi）偿案件，涉及精神损害赔偿（cháng）的，参照（zhào）本（běn）解释规定。

　　第（dì）十四条 本解释自2021年4月1日（rì）起施（shī）行（háng）。本解释施行前的（de）其他有关规定与本解释不（bú）一致的，以本（běn）解（jiě）释为准。