国（guó）务院办（bàn）公厅转发科技（jì）部农业部关于发挥科技支撑作用促进当前农业抗灾保丰产意（yì）见的（de）通知

国务（wù）院（yuàn）办公厅


国务（wù）院办（bàn）公厅转发（fā）科技（jì）部农业部（bù）关于发（fā）挥科技支撑作用促（cù）进当（dāng）前农业抗灾保丰（fēng）产意见的通知

国办发〔2010〕27号


各省、自治区、直辖市人民政（zhèng）府，国务院（yuàn）各（gè）部委、各直（zhí）属机（jī）构：

科技部、农业部《关于（yú）发挥科技支撑作（zuò）用促进当前农业抗灾（zāi）保（bǎo）丰（fēng）产的（de）意（yì）见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真（zhēn）贯彻执行。

国务院办公（gōng）厅

二○一○年（nián）四月二十七（qī）日

关于发（fā）挥（huī）科技支（zhī）撑作用促（cù）进当前农（nóng）业抗灾保丰产的意见

科技部　农业部

今年以（yǐ）来（lái），我（wǒ）国农业灾害（hài）多发重发，西南地区发（fā）生历史罕（hǎn）见的特大旱（hàn）灾，北方冬麦区持续低温，东北（běi）、西北（běi）气温回升缓慢，农（nóng）业生产形势极为严（yán）峻。为（wéi）充分发挥科技在农业（yè）抗低温和干旱等灾害（hài）中的基（jī）础（chǔ）支撑（chēng）作用，现提出如下意见。

一、抓（zhuā）紧（jǐn）实施科技人员深入基层服务（wù）农业（yè）专项行动

积极组织（zhī）动员（yuán）科研院所、高等（děng）院校和农（nóng）技推广部门等力量，派遣科技人员深入基层（céng）开展科技服务。深入开展万人（rén）抗旱保春耕科（kē）技服务团各项工作，积极（jí）推进（jìn）百（bǎi）日科技服务行动。建立（lì）健全科技人员包乡包（bāo）村联户的（de）责任（rèn）制（zhì）度，确（què）保（bǎo）每一（yī）个乡镇（zhèn）和村庄都（dōu）有科（kē）技人员服务（wù）在生产一（yī）线。尽快制定分区域、分品种、分农时的抗低温抗旱、病虫害防控等农业抗灾应（yīng）对技术和补救措施，进一步（bù）完善（shàn）工作预（yù）案（àn），最（zuì）大限度减轻灾害损失。

二、加快开（kāi）展农业抗灾实用技（jì）术产品遴选与成（chéng）果（guǒ）转化推广

加快农业极端天（tiān）气（qì）灾害中长期预（yù）测（cè）预报（bào）技（jì）术应用。根（gēn）据各（gè）地区（qū）不同情况，抓紧（jǐn）筛选一批针对性强、实用度高和见效快的作物与畜禽新品种，以及栽（zāi）培、养殖、节（jiē）水灌（guàn）溉、增温保墒等适用技术和产品。西南旱区要重点筛选和推广抗耐旱水稻、玉米、马铃薯等农作物品种（zhǒng），以及节（jiē）水抗旱栽培技术（shù）和产品；北方（fāng）地区（qū）要重（chóng）点筛选和推广抗耐低温小麦、玉米、马铃薯等农作物品（pǐn）种（zhǒng），以及保（bǎo）墒增温耕（gēng）作（zuò）栽培技术（shù）和产品，并通过编制（zhì）抗低温（wēn）抗（kàng）旱（hàn）技术手册等形式，将技（jì）术尽快送到农民手（shǒu）中。

三、切实（shí）加（jiā）强农业抗灾技术研发（fā）与（yǔ）储备

进（jìn）一步（bù）加（jiā）大农业抗（kàng）灾技术研（yán）发与技术储备支持力度，重点开展监测预警（jǐng）技术（shù）和集雨（yǔ）、蓄水等防旱（hàn）工程技术研究，发挥工程防灾效能；积极推进农作（zuò）物耐抗逆机理研究和品种选育（yù），发挥（huī）生物抗灾作用；大力加（jiā）强种植模式和（hé）种（zhǒng）植结构研究，发挥结（jié）构避灾作用。抓紧开展（zhǎn）农（nóng）业（yè）防灾减灾新技术、新材料和新（xīn）产品研（yán）发，以及农业（yè）灾害（hài）应急与风险（xiǎn）管（guǎn）理研究（jiū），并切实（shí）加（jiā）快应用进程（chéng）。

四、大（dà）力开展（zhǎn）农（nóng）民（mín）培训与（yǔ）技（jì）术试验示范

通过农业科技专家大（dà）院、农村科（kē）普示范（fàn）基地、农民田间学校、现场观摩会、科技大集等多（duō）种形式，进一步加强农民科技培训，确保农（nóng）民（mín）及时掌（zhǎng）握各项农业抗灾技术措施要领（lǐng）。按照“科技人员（yuán）直接到户、良种良法直（zhí）接到田、技术要领直接到人”的（de）推（tuī）广机制（zhì），加大科（kē）技（jì）示范户培养力度，切实发挥示范辐射作（zuò）用。充分发挥（huī）粮食（shí）丰产（chǎn）科技工程示（shì）范点（diǎn）和粮棉油高（gāo）产创建示范点等项（xiàng）目基地的作用，进一步加强（qiáng）新品种（zhǒng）、新技术的集成示范和推广应用，并大力推进整乡（xiāng）整县成建制示范推（tuī）广（guǎng）。

五、进一步加大农（nóng）业（yè）科（kē）技（jì）抗灾投（tóu）入力度

积极调（diào）整科技经费支出结构，抓紧制定相应资金支持（chí）和补助方案，支持（chí）科技人员进（jìn）村入户，加快各项农业抗灾措（cuò）施的落实（shí）进度。各（gè）级（jí）科技和农（nóng）业（yè）部门要进（jìn）一（yī）步（bù）开（kāi）拓工作思路（lù），探索（suǒ）增加农（nóng）业科技（jì）资金投入的有（yǒu）效（xiào）途径和机制，积极采取措（cuò）施引（yǐn）导社会（huì）各方面加大对农业科技，特别是对当前农业抗灾技（jì）术和产品研（yán）发、推广工作的投入。

六、着力（lì）加强组（zǔ）织领导

强化科技（jì）、农业部门间（jiān）的（de）协调配合机（jī）制，抓紧组建（jiàn）农业抗（kàng）低温（wēn）抗旱科技专家委（wěi）员会，加强对科技（jì）抗灾工（gōng）作（zuò）的指导。积极组织动员各地产业技术创新（xīn）战略联盟和（hé）现（xiàn）代农业产业技术体系（xì）投入当前农业抗灾工作，充（chōng）分发（fā）挥基层农技推广（guǎng）体系和新（xīn）型（xíng）农村社会化科技服务体（tǐ）系的重要（yào）作用，进（jìn）一步形成农业科技抗灾保丰产（chǎn）的工作合力（lì）。